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发布时间:2020-02-17 14:05:05 阅读: 来源:酚醛泡沫厂家

建筑领域反腐风暴:建筑领域掀起反腐风暴

建筑领域掀起反腐风暴 南城区规划建设办公室副主任刘慧东涉嫌受贿案已公开审理 核心提示 据资料显示,自2001年下半年以来,东莞围绕“一年一大步,五年见新城”的工作目标,整体推进城市建设,到2003年底,东莞的八大系列工程已经全面启动。在日前结束的东莞市检察机关总结表彰大会上,东莞市市委书记佟星明确指出,检察机关今后的反腐重点应放在建筑市场的招投标上,以此来有效地遏制职务犯罪的发生。自此,在东莞市的建筑领域掀起了一场轰轰烈烈的反腐风暴。 4月30日上午,东莞市中级人民法院对南城区办事处规划建设办公室副主任刘慧东涉嫌受贿案进行了公开审理。 ■ 犯罪事实 利用职权私吞21万 今年4月30日上午8时30分,东莞市中级人民法院大审判庭座无虚席。这一天,南城区规划建设办公室副主任刘慧东涉嫌受贿案将在这里进行公开审理,东莞市各镇区有关建设单位近300人旁听了整个庭审。 上午8时40分,审判长张海亮宣布庭审开始。伴随着法官庄严的话音,被告刘慧东被法警带进了法庭。他戴着一副深色宽边眼镜,一身浅灰色的囚服,看上去神情虽故作镇定,但从他那左顾右盼的目光中,仍能看出他心中的不安。 据记者了解,刘慧东今年只有33岁,大学毕业。他从一名普普通通的科员坐到区城建办副主任的位置,仕途可谓一帆风顺。然而谁也没有想到,就是这位大有前途的人突然间锒铛入狱。法庭上,坐在被告席上的刘慧东一会儿动动胳膊,一会儿挪动一下屁股,心神不定。 据检察机关有关人士透露,2003年9月,检察机关接到群众举报,称南城区规划建设办公室副主任刘慧东、技术员杨延武在2002年期间,利用职务便利,在工程预算、工程质量监督和招投标过程中收受贿赂。检察机关立即对此二人进行立案侦查,查明刘慧东利用职务之便,收受他人贿赂21万余元;杨延武利用工作之便,收受贿赂5万余元,并与投标人相互勾结,串通投标的犯罪事实。 ■ 受贿档案 5项受贿中饱私囊 在法庭上,两位检察官对刘慧东的受贿事实进行了具体指控。检察机关认定刘慧东在2002年至2003年间,先后受贿5单: 一、2003年初,东莞市南城区某村筹建一工业区厂房。该项工程手续不齐,为了能尽快办理预算审核及报建审批等手续,该村书记张某高和支委张某杰找到刘慧东帮忙编制预算。刘慧东要来该村先前制作出来做参考的该工程预算书,稍作修改,并叫某建筑设计院东莞分院的负责人刘某某在该预算书上盖上该设计院公章,并出具了两张金额分别为52300元和60000元的预算费发票。2003年4月22日,刘慧东指使杨延武(注:刘的下属,另案处理)马上审核这项工程预算,事后以预算费的名义向村里收取了112300元,据为己有。 二、2003年2月期间,南城区某村计划建设一工业区厂房宿舍。为了能尽快办理预算审核及报建审批等手续,该村副书记宋某某委托刘慧东帮忙编制工程预算书。 刘慧东即将此项工程预算书的编制工作交给马某去做。事后,他拿着这份工程预算书到某建筑设计院东莞分院盖上公章,并出具一张20000元的预算费发票。2003年3月13日,刘慧东安排下属杨延武马上审核这项工程预算。事后,刘慧东以预算费的名义向该村收取20000元的费用,其中给制作预算书的马某7000元,余款13000元皆归为己有。 三、2003年3月期间,南城区某村筹建一厂区工程。工程手续不全,为了尽快办理预算审核及报建审批等手续,该村书记李某某让负责城建工作的支委找到刘慧东帮忙。刘慧东找人做好预算书,并叫某建筑设计院东莞分院盖上公章,开了一张50000元的发票。2003年3月6日,刘慧东安排杨延武马上审核这项工程预算。事后,刘慧东以预算费的名义收取该村50000元费用,其中30000元给了杨延武,余款20000元收入自己的腰包。 四、2002年5月期间,冯某某(另案处理)承包南城区新基河工程。施工期间,冯经常受到主管该工程的有关负责人的批评。冯找到刘慧东,请他帮忙介绍认识该工程负责人。刘即约该工程负责人给冯认识。为了感谢刘慧东的帮助,并期望他在新基河工程及以后的工程中给予照顾,冯送给刘慧东20000元。 2002年五六月的一天,冯又找到刘慧东,请他帮忙向上级领导反映新基河工程施工有困难,希望能延长施工期限。之后冯送给刘慧东30000元钱。 五、蔡某某、翟某某、陈某某(均另案处理)是在南城区承包工程的包工头。他们为方便开展工作,几次送钱给刘慧东。经查,2002年10月及2003年春节,蔡某某送给刘慧东15000元;2003年六七月左右,翟送给刘慧东5000元;2003年春节和中秋节,陈两次送给刘慧东6000元钱。 ■ 庭审激辩 关于红包问题 刘慧东:蔡某某、陈某某、翟某某(见检察机关指控的第5单受贿)都是早年认识的比较谈得来的朋友,平时都有来往,关系较好。每逢过年过节,他们就说送红包给我的女儿做“利市”。过年过节收几个红包也无所谓,并不觉得是受贿行为。 检察官:刘慧东认为过年过节收朋友给女儿的红包不是受贿,这只是刘慧东的主观想法。而送钱人为什么目的而送钱给刘慧东,他们心里最清楚。他们送钱一定有所图,图的就是刘慧东手中的权力。 关于“炒更”问题 刘慧东:检察机关指控自己的前三单受贿行为应该算是“炒更”所得。当初收村里的预算费最主要的想法并不是为自己谋取什么私利,而是为了响应区里加快城建步伐的号召。 检察官:“炒更”并不是所有的人都允许去做的。刘慧东作为政府工作人员,负责工程预算的审核。在他们所指控的那三个村里的工程建设中,刘慧东既是工程预算的制作者,同时又是工程预算的审核者,这是法律所不允许的。 关于“炒更”所得 刘慧东:“炒更”的主要目的不是为自己谋利,而是为了帮助村里加快建设。所以,在收取预算费用时,都是低于国家规定的标准,给村里以很大的优惠。另外,我收预算费的用途是为了答谢在编制工程预算过程中给予帮助的人。如开发票是需要交税的,我在朋友的某建筑设计院开发票,当然要给人家交税。 检察官:按照有关规定,是绝不允许国家公务人员利用职务之便,从事所谓的“炒更”。而事实上,刘慧东在收取预算费用时并不像他所说的那样,低于国家规定标准,而是通过增加工程量,来达到多收取预算费用的目的,这样做情节更恶劣。 “炒更”与“潜规则” 刘慧东:我有编制预算书的专长。在为某村厂房做预算书时,连续用了二十几天时间才将工程预算书做好。当时并不知道在业余时间里利用自己的专长“炒更”是违法的。 检察官:是“炒更”,还是市场“潜规则”,这只是刘慧东个人的认识问题。国家有关法律明文规定,国家公务人员在从事经济活动过程中,不得利用职务之便收取介绍费、好处费等等。而刘慧东是负责工程质量监督,审核工程预算,也就是说他一边编制工程预算,一边自己来审核,如此一来,他既是裁判又是运动员,于理于法都是不容的。

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